海市河长办近日表示，全市前期排摸出的1.88万条段、占上海河湖总数38.7%的水质劣Ⅴ类河道中，截至目前已有7650条段上报完成整治，水质暂时稳定在Ⅴ类及以上水平。2018年消除劣Ⅴ类水体的目标已经超额完成，全市劣Ⅴ类河道数降至1.1万条左右，劣Ⅴ类水体占比已控制在23%以内，提前超额完成2018年劣Ⅴ类水体占比控制在25%的目标。

据悉，2018年6月，上海制定了《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》，力争2018年劣Ⅴ类水体占比控制在25%，2019年控制在15%左右，2020年控制在5%以内。经过不懈努力，全市消劣工作进展顺利，超出预期，消除黑臭水体攻坚战取得成效。

逐一复核才能销号

上海市河长办近日对浦东新区高行镇北咸塘浜进行了突击检查。此前，高行镇北咸塘浜河道两岸部分企业未进行截污纳管，生活污水等直排入河。河岸边堆放大量垃圾，导致河水常年黑臭。

经过整治，北咸塘浜两岸清洁，不少市民在河边休闲散步。河水水面呈现灰黄色，已没有明显黑臭。

“不黑臭不代表水质已经消除劣Ⅴ类。”上海市水务局河长制工作处处长马维忠表示，河道要消除黑臭，主要有4项指标：河道整治后连续3个月，氨氮含量不超过5毫克/升，溶解氧含量不小于2毫克/升，透明度不小于25厘米以及群众满意度调查合格。相比之下，消除劣Ⅴ类的指标更多更严，如pH值、溶解氧、高锰酸盐、氨氮、总磷等指标在河道整治后要持续合格。如果严格依照我国地表水环境质量标准，河道水质要达到Ⅴ类，相关检测指标多达24项。

工作人员现场检测记录，并提取水样以备实验室检测。结果显示，北咸塘浜水体的5项必备指标均高于Ⅴ类水要求，部分指标甚至达到Ⅱ类水标准。

上海水务部门正对7000多条段“消除劣Ⅴ类”的河道进行复核，确保“验收一条、审查一条、销号一条”。一旦发现河道相关指标不合格、整治后水质出现反复，将责令相关单位整改。整改不力，河道就不能揭下劣Ⅴ类的“标签”，相关负责人也将被约谈。对约谈要求的整改事项和措施落实不力、约谈后无明显改进的负责人，将被问责。

马维忠坦言，从消除黑臭到消除劣Ⅴ类，难度很大，有的甚至要2-3年时间。“目前，上海河道最大的污染源也是影响消除劣Ⅴ类水体效率的难点之一，是雨污混接。”

2018年5月，上海已基本完成雨污混接调查工作，共查出混接点20290个。上海现已进入雨污混接全面改造阶段，力争2020年底，基本完成整治工作，基本实现建成区污水全收集、全处理。截至目前，已改造混接点近1万个，还有一半混接点亟待处理。

着力削减源头污染

马维忠告诉记者：“虽然经过治理，河道水质有了明显提升，但如果不解决源头污染，进行长效管理，河道容易反复黑臭，治标不治本。”

2018年9月和10月，上海市河长办先后通报了6条在消除黑臭后连续3个月再次黑臭的河道。此外，2017年基本消除黑臭的1864条段中小河道在2018年也有10%左右出现水质不稳定甚至劣化的情况。

在高行镇，每位河长的手机里都有一个“河道监测管理系统”。站在北咸塘浜莱阳路桥上，打开系统，监测点位的实时水质数据就能一目了然：氨氮0.5毫克/升、溶解氧7.8毫克/升……各项指标均优于标准。

记者看到，一台水质自动监测设备从河水中冒出头来，正是它把监测的水质数据传输到河长们的手机上。不仅如此，它还连接着市、区两级河长办。一位河长说：“传统的人工巡河，只能从感官上判断河道是否黑臭，但很多水质问题要靠技术才能发现。”实时监控水质提升了河道问题被发现和整改的效率。

为从源头上保障整治后的效果，高行镇特地在北咸塘浜建立了一支10多人的护河志愿队，每天治河巡查。

北咸塘浜的蜕变，是上海市大部分河道治理的缩影。

马维忠认为，要改善和提升河道水质，最根本的是控污截源，消除岸上污染源，按照“一河一策”原则，分析河道污染成因和来源，制定相应措施。

目前，配合《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》，全市已在河道水利工程、农村生活污水治理、截污纳管、工业企业治理、雨污混接改造、“五违四必”整治等方面，制定相应计划并全力推进；对于跨区界河道，要求上下游、左右岸的各区协同，分别承担相应任务和责任。