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2018年5月30日至7月7日，由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹同志分别担任组长，生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任副组长的6个中央环境保护督察组，分别对河北、河南，内蒙古、宁夏，黑龙江，江苏、江西，广东、广西，云南等10个省（区）开展中央环境保护督察“回头看”，并同步安排相关领域环境保护专项督察。经党中央、国务院批准，从10月16日开始，各督察组将陆续向相关省（区）反馈“回头看”和专项督察意见，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。

督察组坚决贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照党中央、国务院的要求，在督察过程中：

一是坚持问题导向。聚焦第一轮督察反馈问题整改情况，紧盯整改不力问题，严厉查处一批敷衍整改、表面整改、假装整改等生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。

二是坚持以人民为中心。始终把老百姓的事放在心上、抓在手上。督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结，共责令整改28407家，立案处罚7375家，罚款7.1亿元；立案侦查543件，行政和刑事拘留610人；约谈3695人，问责6219人。推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。

三是坚持边督察边公开。进驻期间累计公开53个典型案例，不仅指出存在的问题，而且分析背后原因和责任，有效传导了压力，发挥了震慑效果。

四是坚持严格规范。新制订“回头看”督察进驻工作规范，督察组临时党支部工作规范等，实现规范化、模块化督察。

五是坚决禁止“一刀切”。针对督察整改制订了禁止环境保护“一刀切”工作意见，严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，对“回头看”中发现的“一刀切”问题坚决查处问责。

10月16日，中央第四环境保护督察组向江西省反馈“回头看”督察情况，随后督察组将陆续向其他9省（区）进行反馈，督察意见主要内容将同步向社会公开。生态环境部同时在组织开展第二批“回头看”的各项准备工作，待党中央、国务院批准后，适时启动实施。

一、压实工作责任。实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，是适应全省城镇化快速发展、降低城镇人口密集区安全和环境风险的重要手段。有关州、市和省直有关部门、中央驻滇有关单位要切实增强对城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作重要性和紧迫性的认识，细化工作措施，压实工作责任，履行工作职责。省工业和信息化委、安全监管局要加强统筹协调，发挥牵头推动作用，确保各项工作任务落到实处。有关州、市要围绕实施就地改造、搬迁入园、关闭退出“三个一批”，制定周密细致的工作计划，明确工作目标、进度安排、职责分工、职工安置、保障措施等，督促搬迁改造企业落实主体责任。省直有关部门、中央驻滇有关单位要结合各自职责，支持危险化学品生产企业搬迁改造，形成工作合力。

二、妥善化解风险。有关州、市和省直有关部门、中央驻滇有关单位要大力宣传城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和危险化学品综合治理政策措施，充分研判、及时协调解决搬迁改造工作中出现的问题，制定应急预案，完善应对措施。要认真做好社会风险评估，及时向公众公开关闭退出和搬迁入园项目信息，建立风险防控机制，妥善化解各类风险，确保社会稳定。

三、落实政策措施。有关州、市和省直有关部门、中央驻滇有关单位要按照国办发〔2017〕77号和云政办发〔2017〕132号文件要求，强化安全环保监管，确保企业搬迁改造期间不出现安全和环保问题；要细化落实财税、信贷、土地、审批等有关支持政策，完善配套措施，加大对企业的支持力度，共同推进危险化学品生产企业搬迁改造工作。

四、加强督促检查。省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组办公室（省工业和信息化委）要加强对危险化学品生产企业搬迁改造工作的监督检查、跟踪分析，每季度向领导小组报送1次进展情况。省工业和信息化委、安全监管局适时委托第三方开展中期评估，定期组织督查，及时研究解决存在问题。对工作不力、行动迟缓、问题突出甚至存在违法违纪行为的地区、部门和个人，依法依规严肃问责。