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为强化社会各界和公众对农村垃圾清理工作的监督,持续改善农村环境卫生,进一步推进全省农村垃圾治理工作,近日,河北省住建厅在全省建立农村垃圾问题举报处置和反馈机制。
公布举报渠道,实行逐级交办。按照及时、便利原则,建立两种投诉举报渠道,在河北省住建厅官网设立农村垃圾问题举报专栏、微信公众号设立农村垃圾问题投诉举报栏目。河北省住建厅通过这两种举报渠道收集整理群众上传图片、文字等举报信息,并定期将农村垃圾问题线索分别通报各市农村垃圾治理牵头部门,再由各市牵头部门转交相关县(市、区)核实、处理,组织整改。各市交办任务后,县(市、区)农村垃圾治理牵头部门要在接到交办任务后的当日,确定专门人员进行现场核实并拍照。经核实确定存在问题的,按照本地农村垃圾治理分工职责,责成有关乡镇政府、部门限期清理。
整治积存垃圾,核查整治效果。各市组织县(市、区)对核实问题立即进行整治,分类妥善处理。对建筑垃圾较多、有机垃圾比重不大的,可采取填埋压实、覆土绿化等措施进行处置。现有垃圾处理能力不足的,要对临时存放地点合理选址,但不得对生态环境和群众生活造成不良影响,待垃圾处理设施正常运转后重新处置。一般情况,整治时间不得超过5个工作日。县(市、区)农村生活垃圾治理主管部门负责农村生活垃圾、建筑垃圾问题整治的核查工作,其他部门按照职责分工做好问题整治核查工作。经核查不符合要求的,要重新整治、重新核查。
反馈整治信息,严肃追责问责。对限期整改不到位、整改质量不高的,要对有关负责人进行追责问责。
近日印发的《关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战》的意见(以下简称《意见》)明确提出,推进社会化生态环境治理和保护;采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式,规范支持政府和社会资本合作项目。业内人士表示,《意见》的颁布,无疑是从国家层面对生态环保类PPP项目最大的政策支持,PPP模式在生态环保领域大有可为。
据了解,生态环保类PPP项目涉及污水处理、供水工程、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电、水库改造等领域。生态环保类PPP项目初步分为环保基础设施类、生态及环境修复类和景观绿化项目。
据财政部和国家发改委双库PPP专家、E20环境平台研究院执行院长薛涛介绍,生态环保类PPP项目占据所有PPP项目的比例大约在30%至40%之间,仅次于交通类项目,是PPP主要运用领域。生态环保作为地方政府的刚性需求,仍然是PPP重点推进的领域。从财政部公布的第四批PPP示范项目看,虽然入选率环比有较大幅度下降,但环保类PPP数量占比有所提升,彰显财政部对环保类PPP项目的支持态度。
“在生态环保领域推进PPP是大政方针。”薛涛说,《意见》专门提到,采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式,规范支持生态环保类PPP项目。对于资金量大、回报机制不明确、跨行政区域商业模式不明显等特点的环境类PPP项目,建议让央企发挥“中央级专业平台”作用,推进这些项目更好地实施。
国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春表示,今年二季度,生态建设和环境保护新增PPP项目数达到67个,新增投资额为754亿元;新增落地PPP项目数42个,新增落地项目投资额397亿元。“生态环保类PPP项目高度集成、强化绩效约束、强调长期运维、有利于行业发展,基于这些优势,PPP在生态环保领域大有可为。”孟春说。
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