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日前印发的《河北省环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定》提出，对属于重点项目，以及符合规划环境影响评价结论和审查意见的建设项目，开辟绿色通道，加快审批速度。对重点流域、重点区域的高耗能、高污染项目，坚决杜绝“先上车后补票”。

规定提出，建设单位须在建设项目开工建设前完成环评文件报批。河北省环保厅依法受理建设项目环评文件后，依法作出准予、不予批准的行政许可决定。已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划环评结论及审查意见作为建设项目环境影响评价的重要依据，其建设项目环评文件内容可根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。

建设单位应当在开工建设前，编制完成建设项目环评文件，向有审批权的行政主管部门申报。对于未依法实施行政处罚、未按处罚要求整改到位的环评违法项目，一律不予受理环评文件申请。对重点流域、重点区域的高耗能、高污染项目，坚决杜绝“先上车后补票”。

河北省环保厅政务服务中心负责受理建设项目环评文件和有关材料，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并在2个工作日内出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，在2个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容；按照规定审批权限不属于省环保厅审批的申请事项，不予受理，并在2个工作日内告知建设单位向有关机关申请。

对于项目处于环境敏感区域、污染物排放量大、排放因子复杂，环境现状存在同类型污染因子排放等情况的，需要进行技术评估的，河北省环保厅委托技术评估机构对环评文件进行技术评估，评估机构应当自接受委托之日起20个工作日内提出技术评估意见。技术评估不得向管理相对人收取服务费用。

河北省环保厅对建设项目环评文件作出准予审批决定的，要在审批建设项目环评文件后，将准予审批决定在门户网站予以公开。

规定明确，河北省环保厅自受理环境影响报告书之日起15个工作日内，受理环境影响报告表之日起7个工作日内，分别作出审批决定。

（一）优先发展集中供热。各盟市应进一步完善热力规划，优化布局。把推进集中供热作为治理散煤燃烧的主要抓手，大力推进“城中村”和“棚户村”改造力度，严控低空面源污染，明确时间表、路线图，稳步推进“城中村”改造。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。

（二）加快实施清洁能源替代工程。对集中供热难以覆盖的区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，加大气源电源保障力度，积极推进“煤改气”“煤改电”双替代工作，逐年提升天然气和电的使用比例。大力开发可再生能源,因地制宜、科学合理利用地热等清洁能源供热采暖。

（三）继续做好工业余热回收供暖。开展工业余热供热资源调查，对具备工业余热供热的工业企业，鼓励其采用余热余压利用等技术进行对外供暖。因地制宜，选择具有示范作用、辐射效应的园区和城市，统筹整合钢铁、水泥等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求，实现能源梯级利用。大力发展热泵、蓄热及中低温余热利用技术，进一步提升余热利用效率和范围。

（四）大力推广洁净燃料和环保炉具替代。对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，要因地制宜利用“洁净煤+环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等模式进行替代。加大宣传力度，调动农牧民使用洁净煤、环保炉具的积极性，大力压减农牧区传统炉具，推动全区高效清洁燃烧炉具的加快普及。

（五）实施散煤销售网点动态监管。各盟市政府开展燃煤散烧综合整治行动，对煤炭销售网点进行全面排查，保证煤炭销售网点合法、规范经营,建立购销散煤台账。按照网格化管理要求，实施动态监管，分类整治。严禁销售不达标煤炭（灰份高于16%、硫份高于1%的散煤）。

（六）严厉打击经营劣质煤行为。大力推进煤炭销售网点的深度整治,依法取缔劣质煤炭销售网点。严厉打击非法销售行为，根据散煤季节性生产、销售、使用特点，突出重点时段、重点区域，持续组织开展联合执法专项行动。对未经工商注册或生产、加工、销售劣质散煤的，工商、质监部门要依法查处。

（七）持续严查运输环节散煤。依法加强运输环节散煤监管。经信、工商、交通运输、公安、质监等部门联合检查核实散煤运输通行证、运输方向证明、产品合格证明等，对证件不齐全的一律予以劝返。对扰乱经营市场，通过直送方式销售劣质散煤的行为，追溯源头，依法从严惩处。

（八）强化煤质监控。加大煤质抽检力度，鼓励引进第三方质量检测机构，必须经质监部门资质认定，对承担的抽检任务要及时汇总并将检测数据报送有关部门。相关煤炭生产、加工、销售企业单位要接受质控监督，纳入散煤质量监控统一管理。

（九）建立洁净煤推广机制。完善洁净煤生产配送体系和营销网络，充分发挥洁净煤清洁高效、经济实惠的优势，对短期难以实施集中供热或煤改气改电的，应优选洁净煤作为替代。