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记者从海南省政府举办的新闻发布会上获悉，《海南省河长制湖长制规定》将于11月1日起正式施行，这是国内首个河长制湖长制地方性法规，标志着我省河长制湖长制工作迈上法治化的新台阶。

《规定》的实施将使海南形成一套以河长制湖长制为核心的治水体系和长效机制，为管护河湖提供更加有效的法规支撑，有助于持续优化水环境质量，不断加强水资源管理，更加健全河湖管护机制，大力遏制非法采砂，营造全民爱水护水的良好氛围。

目前，在水利部、生态环境部的指导下，海南省已构建形成一套完备的省、市、县、乡四级河长制湖长制体系，共设有2090名河湖长。

海南省今年3月启动了《规定》立法程序，旨在更加规范各级河长湖长的巡河管河行为。在立法过程中，海南省人大常委会组织省法制办、河长办、水务厅等单位先后开展多次调研，并征求意见、修改完善，起草编制了《规定》。

作为一部创制性法规，《规定》在遵循现有法律法规构建的治水责任体系前提下，针对河长制湖长制实践中亟需法律保障的薄弱环节，对河长制湖长制体制机制予以明确，创设了具有海南特色、符合海南实际的河长制湖长制规范。

《规定》明确各级河长湖长在职责划分上的差异性，并针对基层河长普遍反映与部门沟通渠道不畅的问题，拓宽了问题反映渠道。

下一步，海南水务部门将落实河长责任，加强督察问责，推动《规定》落地生效。

焦化行业是仅次于火力发电的第二用煤大户，燃煤烟气中的二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)是影响大气质量的主要污染物。目前，许多焦化企业尚未实现焦炉烟气SO2和NOx排放的有效治理。

近年来，随着氮氧化物、硫化物排放污染的日趋严重，国家环保部门对工业烟气排放的环保要求越来越高。截止至2018年1月，《炼焦化学工业污染物排放标准》已经实施3年，这一标准的实施无疑为焦化行业烟气治理提供了一个标尺。

国家《炼焦化学工业污染物排放标准》规定：2015年1月1日起，普通地区现有企业和新建企业执行焦炉烟道气中的NOx≤500mg/m3、SO2≤50mg/m3。重点控制区的钢铁等六大行业以及燃煤焦炉项目执行大气污染物特别排放限值，即要求焦炉烟道废气中的NOx≤150mg/m3、SO2≤30mg/m3。标准作为行业准入的门槛，将会进一步加快淘汰落后产能和企业间兼并重组的步伐，必将促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重、小而弱的企业被淘汰出局，对推动钢铁和焦化行业经济结构调整和经济增长方式转变，促进工业生产工艺和污染治理技术进步具有积极意义。

深度治理是焦化行业的大势所趋

但“2017年，全国焦炭产量4.3亿吨，消费炼焦精煤5.85亿吨左右。化石能源消耗量大，也意味着污染物的排放量也比较大。焦化企业真正能达到《炼焦化学工业污染物排放标准》的企业仅是少数企业，焦化行业烟气污染问题依然十分严重，烟气治理道路依旧任重道远。

随着国家对环境保护的日益重视,我国焦化领域烟气达标排放势在必行。2017年起,《排污许可证申请与核发技术规范-炼焦化学工业》首次执行,该规范对焦化行业污染物排放提出了更高要求。河北省近期出台的《河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案》提出，氮氧化物指标控制在100mg/m3，二氧化硫控制在30mg/m3。邢台市则进一步要求在今年底和明年初，氮氧化物指标控制在80mg/m3，二氧化硫控制在15mg/m3。这被当地焦化企业称为超超低排放标准。而唐山市出台《钢铁、焦化超低排放和燃煤电厂深度减排实施方案》则在时间上加了砝码，要求“2018年9月底前,全市所有焦化企业全部达到超低排放水平(限值参照验收标准,通过168小时运行且第三方监测达标，95%以上小时均值排放达标)，并完成湿烟气脱白治理改造，凡达不到标准的实施停产整治。”

工业烟气深度治理将成为焦化企业生存底线

当前，焦炉烟气环保治理已经进入关键阶段，企业排放不达标即停产，对于那些企业装备落后、环境污染严重、既无焦化产品回收，又没有充分的焦炉煤气利用，产品亏损的单一炼焦的独立焦化企业，如不进行工业烟气深度治理必定是对自己生存底线的挑战！

政策频发，工业烟气深度治理路在何方?北极星环保网、北极星大气网将于2018年11月29-30日在北京召开“2018工业烟气深度治理技术与应用研讨会”，从国内钢铁、焦化、水泥、电力等行业烟气治理及VOCs监测与治理等角度，共同探讨工业烟气深度治理政策标准、技术难点、项目应用等热点话题。同期将举办2018“北极星杯”最具影响力十大烟气治理企业颁奖典礼。